| “四五”普法工作情况汇报（中国机电产品进出口商会） |
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| 2006-09-11 10:53 文章来源：商务部 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
“依法治国，建设社会主义法治国家”是我国宪法所确认的治国基本方略，而普及法律知识是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。中国机电产品进出口商会历来重视普法工作，“四五”普法期间，我会按照部普法办公室的具体要求和统一部署，结合本单位工作实际，狠抓落实，有效地推进了我会干部职工对法律法规知识的学习，增强了职工的法制意识和促进了依法行政的深入开展，使我会“四五”普法工作取得了较好的成效，现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，健全普法机构
为了加强“四五”普法工作的领导，商会党政将它提到重要的议事日程，成立了“四五”普法教育工作领导小组，由党政一把手担任组长，由办公室牵头负责普法的日常工作，其它部门（如法律部）积极配合组织实施。领导小组和办公室及各部门职责明确、工作制度健全，为普法教育工作的开展提供了强有力的组织保证。商会普法领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找普法工作中存在的问题，及时采取各种措施，由于领导重视、经费落实，使我会的“四五”普法工作得以顺利的开展。
二、统一规划、分步实施
为落实“四五”普法规划的各项工作任务，增强和提高干部职工的法治意识和法律素质，我会按照部“四五”普法规划的要求，结合本单位的实际，制定了我会“四五”普法宣传教育规划和各年度工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，同时，在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，年内有检查，年度有总结，有计划地在我会全体职工特别是专业人员中开展普法教育工作，将“四五”普法教育工作落到了实处，并在经费、设施等方面予以充分保障。
三、分层次、有重点地安排学习内容，把普法学习落到实处
（一）结合商会实际，有层次地安排好普法学习内容
首先，领导干部带头学法用法，依法决策、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键，我会领导班子向来注重法律知识的学习，“四五”普法教育期间，我会进一步健全了领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核制度及任前法律知识考核等制度，将学法用法作为干部考核、任职、定级、晋升的重要依据，不断提高了领导干部学法的计划性、系统性和针对性，积极推进领导干部学法用法的制度化。
其次，加强处级以上干部的廉洁自律，作为“四五”普法教育工作的重要组成部分。根据中共中央、国务院《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》，结合我会实际情况，制定了《机电商会工作人员收受礼品登记制度》。同时，我会制定了 《机电商会加强廉政建设的规定》和《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的具体实施细则》，从制度上规范干部的行为，提高处级以上领导干部依法办事、依法管理的水平和能力。
再次，在全体职工中普遍开展“四五”普法教育，增强职工法律意识和法制观念。提高我会全体干部职工法律素质，提高机电产品进出口事业法治化水平，是我会健康发展的基础。为使商会全体职工学好法、用好法，我会普法领导小组根据我会工作性质，印发了各种普法学习手册和书籍，并定期组织职工进行学习和培训，有效提高了职工运用法律手段维护自己合法权益的能力。
最后，加强普法宣传员的培训。“四五”普法中我会高度重视普法宣传员队伍建设，并以此带动全会普法工作的进行。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高他们的水平，我们在购置一些法律书籍、宣传学习材料和音像材料的基础上，还邀请有关专家来商会进行专题辅导、培训，提高了普法宣传员队伍的整体素质，使普法工作上了一个新的台阶。
（二）根据法制实践，有重点地安排好学习内容
“四五”普法期间是我国法制建设大发展的时期，国家的立法工作全面展开，法律制度进一步完善，大量的法律法规的出台和修改对普法教育工作提出了更高的要求。针对这种情况，我会有重点地对普法学习内容进行了安排：
首先，继续开展对宪法、民法、行政法等基本法律的普及宣传，通过发动职工阅读相关书籍和举办相关讲座培训，使职工掌握基本法律法规，增强法律意识。“四五”普法期间，我会学习的主要内容是：邓小平同志的民主法制理论和党的依法治国基本方略；宪法；《立法法》、《行政许可法》、《民法通则》、《合同法》、《担保法》、《反不正当竞争法》、《公司法》、《劳动法》、《仲裁法》、《对外贸易法》以及其它有关外贸管理的法律、法规、规章，等等。
其次，针对本单位工作性质，重点组织专业管理人员的培训学习。专业管理人员是商会各项专业管理工作以及专业法规的直接执行者，抓好这一层次人员对专业法律法规的学习十分关键。近几年来，我会领导组织和指导商会相关部门开展学习专业法的活动，收到了良好效果。例如，财务部每年都分期分批安排会计人员外出参加业务及法律知识培训，保证了我会财务人员工作水平的不断提高和我会财务工作及时与新会计制度接轨并良好地运行。
再次，及时组织学习新颁布、新修改的法律法规。“四五”普法期间，我国对《宪法》、《刑法》、《对外贸易法》等基本法律进行了修正，同时也颁布了《行政许可法》、《政府采购法》等一系列新法，为此，我会及时购买和分发了相关的法律法规和书籍，组织职工进行学习，并邀请专业人士进行讲解，保证了职工的法律知识及时得到更新。同时，鉴于我会工作中涉及到出口招标、贸易救济等工作，我会对全体职工尤其是中层干部重点进行了《对外贸易法》、《行政许可法》以及欧盟两指令的专题培训，收到了良好的效果。
通过以上对普法学习内容的合理安排，使得我会全体职工都参与到“四五”普法教育宣传中，掀起了职工学法用法的热潮。
四、运用法律服务企业，积极维护行业利益
2001年中国加入世贸组织，在我国机电产品出口日趋活跃的同时，中外贸易摩擦也进入高峰期。根据新时期下法律服务工作新情况，我会法律部在高向军同志的带领下，积极开展对全国机电出口企业进行公平贸易类法律法规的普及工作，取得了非常好的效果。
（一）在全国范围内组织相关培训会
我会法律部采取自行举办培训会、与浙江、江苏、北京、上海、广东及河北等地相关政府部门联合举办培训会、结合广交会、高交会等大型展会举办专场培训会、协助商务部等相关政府机构举办大型法律研讨会等诸多形式，开展了一系列培训活动。结合案例，针对欧盟两指令、反倾销、特保调查、337调查、WTO规则、知识产权、TBT通报等法律问题进行讲解和答疑，得到了企业及相关政府机构的一致好评。
（二）在具体案件立案前后，向涉案行业紧急普法
每逢公平贸易新案件即将发起调查或刚立案，我会法律部联合相关行业分会立刻召开全体涉案企业参加的应诉工作会议，向涉案企业讲解相关知识和应诉准备，甚至针对重点企业进行单独解答，使得企业为积极应诉做好充分准备。
（三）通过网络、热线电话等方式向企业提供法律咨询
我商会专门建立了法律部网页，充分利用网络优势开展普法活动。如将公平贸易类的法律文件集中上网公布，方便企业浏览；将相关案件动态及时在网上公布，便于企业掌握案件最新进展情况；在网页上开辟了留言板块，在网上及时解答企业的法律咨询，等等。法律部每一位同志的电话都随时开放为企业提供咨询，在案件调查高峰期，法律部每天接待电话咨询上百起，及时为企业提供相关法律服务。
“四五”普法期间，我会法律部指导企业积极应诉国外贸易救济措施调查，为企业、为行业最大限度地争取权益。其间，我会法律部组织、参与组织召开的法律培训会、论坛及应诉会、讨论会等近百起，接受培训人员合计上千人次；指导行业内企业对外应诉五十余起，涉及出口金额共计数十亿美元。
总之，经过“四五”普法教育，我会职工依法行政、依法自律、依法保护的意识得到了进一步的提高，各项工作也在法制的框架下健康有序地开展。在即将开始的“五五”普法教育中，我会将按照上级精神结合商会实际，继续做好全员的法律知识宣传教育工作，创造新的法律知识宣传教育形式和开拓新的法律咨询服务领域，在依法治国策略的指引下积极开展外经贸领域的各项工作。
注：此文为全国商务系统"四五"普法总结表彰暨"五五"普法动员工作会议经验交流材料之一。
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