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来源:条法司 类型:原创 分类:其它

2005-09-20 14:00

阿根廷诉美国石油管材日落复审案专家组报告散发
  2004年7月16日,阿根廷诉美国石油管材日落复审案专家组报告(WT/DS268/R)散发。在该案中,阿根廷指责美国法律有关反倾销日落复审的一些规定不符合WTO规则,美国商务部(DOC)和国际贸易委员会(ITC)在石油管材(OCTG)日落复审案中的裁定不符合WTO规则。专家组的主要裁决如下:   一、弃权条款   阿根廷认为美国1930年关税法第751(C)(4)和美国DOC反倾销税日落复审条例Section 351.218(d)(2)(iii)中,有关出口商放弃参加日落复审权利的规定不符合WTO反倾销协定(ADA)第11.3条。   美国法规定:一出口商可选择不参加由DOC进行的日落复审,而只参加国际贸易委员会(ITC)进行的日落复审,在此情况下,DOC将在复审过程中不接受或考虑该出口商主动提供的材料,将视案件情况裁定,撤销针对该出口商的反倾销税将可能导致倾销的继续或复发。如果一出口商在日落复审中提交的应诉材料不完整或未提交应诉材料,将被视作放弃参加日落复审。   专家组认为ADA第11.3条要求,调查机关基于复审中的肯定性证据做出有关倾销是否可能继续或复发的合理的裁定,而不仅是推定可能性的存在。因此,美国法有关规定不符合ADA第11.3条。而有关视作放弃参加日落复审的规定不符合ADA第6.1条和6.2条。   二、推定存在可能性的法律规定和做法   阿根廷认为美国1930年关税法第751(C)、752(C)和行政行动声明(SAA)及日落复审政策(SPB)中有关规定,将倾销幅度、进口量作为推定倾销可能继续或复发的决定性因素,违反ADA第11.3条。专家组经审查有关法律规定和起诉方提出的DOC适用法律的事实证据,认定关税法和行政行动声明的有关条款未违反WTO规则,但DOC事实上将SPB(Section II A.3)规定的三个因素作为判断倾销继续或复发可能性的决定性因素,违反了ADA第11.3条。   三、裁定损害可能继续或复发的法律规定   阿根廷认为美国1930年关税法752(a)(1)和(5)要求ITC裁定损害是否会"在一合理可预见的时间内"继续或复发,违反了ADA第11.1,11.3,3.1,3.2,3.4,3.7和3.8条。专家组认为ADA第11.3条没有明确调查机关考虑损害是否继续或复发的时间要求,而3.7和3.8条关于损害威胁裁决的条款不适用于日落复审中有关损害的复审。因此,美国有关法律规定不违反ADA规则。   四、来自阿根廷的石油管材(OCTG)日落复审裁定   专家组经审查认定,在对来自阿根廷的石油管材日落复审案中,美国商务部违反了ADA第11.3条和第6.2条。阿根廷对DOC和ITC裁定的其他指控未获得专家组支持。